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大連立法推進東北亞國際航運中心建設

作者:佚名 文章來源:本站原創 點擊數: 更新時間:2020-1-2 下午 08:52:03

來源時間為:2019-12-28

明年3月1日,大連市將實施《大連市推進東北亞國際航運中心建設條例》(以下簡稱《條例》),從規劃和基礎設施、航運服務體系、航運營商環境、保障與監督等方面對推進大連東北亞國際航運中心建設進行立法規范。

《條例》明確大連東北亞國際航運中心建設的總體目標:按照國家戰略部署和省統一規劃,以推進大連國際海運樞紐和航空樞紐建設為重點,立足東北,輻射全國,服務東北亞,聯通全球,建成航運要素高度集聚、航運服務功能完善、現代物流服務高效、口岸服務便捷、航運市場發達、航運營商環境優良、亞太對流樞紐作用突出,智慧型低碳化特色明顯,具有全球航運資源配置能力,與國家戰略和經濟發展相適應的國際航運中心。

推進國際航運中心建設需要突出規劃的引領作用。為保障東北亞國際航運中心建設用海和用地需求,《條例》要求大連市在編制國際航運中心建設規劃時要與國土空間規劃相銜接,保障土地、海域、岸線需求,并為臨港、臨空經濟區及航運服務集聚區、物流園區等產業園區建設,合理預留土地和海域。

按照《條例》要求,大連市將鼓勵航運企業開辟遠洋干線和“一帶一路”沿線國家和地區航線,建設國際中轉、環渤海內支線及內貿南北航線服務體系;編制郵輪產業發展規劃,推進大連中國郵輪旅游發展試驗區建設。大連還將構建以海鐵聯運、空鐵聯運為核心,海地、空地等為補充,覆蓋東北、連接亞歐市場的多式聯運網絡體系。加強陸上物流大通道建設,推動中歐班列發展,培育多式聯運經營主體,支持冷藏集裝箱、商品汽車和散改集等多式聯運業務發展。

航運創新是大連東北亞國際航運中心建設的內生性需求。《條例》提出,要探索和推進大連自由貿易港建設,鼓勵大連商品交易所加快航運期貨品種研發,支持、鼓勵研制、開發、試航無人貨物運輸船等智能船舶。

口岸服務等航運營商環境建設是大連東北亞國際航運中心建設需要重點加強的關鍵環節。《條例》從航運管理清單制、通關服務、海事服務、邊檢服務、船檢服務、引航服務等方面對大連市人民***相關部門協調中省直駐連單位做好航運營商環境建設作出了規范。

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